В условиях, когда официальная канадская торговая миссия «Команда Канады» отправилась в Мексику без представителей трудового движения, профсоюзы трех стран Северной Америки организовали собственную, параллельную поездку. Ее цель — выработка стратегий трансграничной солидарности и продвижение модели справедливой торговли, центром которой являются права работников. Этот шаг подчеркивает растущий раскол между правительственными подходами к международной торговле и позицией организованного труда, требующего более жестких гарантий в рамках действующих соглашений, таких как USMCA.
Параллельная повестка: ответ профсоюзов на исключение из официального диалога
Торговая миссия «Команда Канады», возглавляемая министром международной торговли Мэри Нг, представляет собой традиционный формат для укрепления экономических связей и продвижения интересов канадского бизнеса за рубежом. Однако в состав делегации, отправившейся в Мексику, не были включены представители профсоюзов, что было расценено крупнейшими трудовыми организациями страны как игнорирование ключевого аспекта современных торговых отношений — защиты прав работников. В ответ Объединенный профсоюз сталелитейщиков (United Steelworkers, USW), один из наиболее влиятельных профсоюзов в Канаде и США, инициировал собственную поездку в Мексику, синхронизированную по времени с официальным визитом.
В рамках этой альтернативной миссии канадские члены USW совместно с представителями американского и мексиканского профсоюзных движений проводят встречи, семинары и стратегические сессии. Фокус обсуждений смещен с вопросов увеличения товарооборота и инвестиций на проблемы, с которыми сталкиваются рабочие на всех трех сторонах границы: подавление независимых профсоюзов, низкая заработная плата, безопасность труда и практика уклонения компаний от выполнения трудовых обязательств путем релокации производства. Этот формат позволяет вести прямой, неопосредованный диалог между трудовыми коллективами, минуя официальные каналы, которые, по мнению профсоюзов, часто отдают приоритет корпоративным интересам.
Солидарность без границ: строительство новой коалиции
Ключевым элементом профсоюзной миссии является не просто протест, а практическая работа по созданию устойчивых механизмов трансграничной координации. Американские, канадские и мексиканские профсоюзы, представляющие работников одних и тех же транснациональных корпораций в металлургической, автомобильной и других отраслях, обсуждают конкретные кейсы нарушения прав. Они обмениваются информацией, разрабатывают совместные кампании давления на работодателей и координируют юридическую поддержку. Такой подход направлен на преодоление традиционной конкуренции между рабочими разных стран, которую часто обостряют компании, используя угрозу переноса производства в регионы с более дешевой рабочей силой и слабым трудовым законодательством.
Особое внимание уделяется ситуации в Мексике, где, несмотря на реформу трудового законодательства в 2019 году, сохраняются серьезные вызовы. Независимые профсоюзы сталкиваются с сопротивлением при регистрации, а на многих предприятиях доминируют «профсоюзы-призраки» (protection unions), заключающие с работодателями тайные соглашения без ведома и участия работников. Североамериканские профсоюзы рассматривают укрепление подлинного, демократического профсоюзного движения в Мексике как основу для повышения стандартов труда во всем регионе, что, в конечном счете, выгодно и работникам в США и Канаде, устраняя фактор демпинга за счет низкой оплаты труда.
USMCA как рамка и вызов
Действующее Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA) содержит, в отличие от его предшественника NAFTA, отдельную главу о труде (Глава 23), которая считается одной из самых прогрессивных в мире. Она обязывает стороны обеспечивать свободу объединения, право на коллективные переговоры и приемлемые условия труда, а также предусматривает механизм рассмотрения жалоб. Именно этот механизм профсоюзы намерены использовать более активно. Параллельная миссия служит площадкой для сбора и систематизации доказательств нарушений, которые впоследствии могут быть оформлены в официальные петиции в соответствии с процедурами USMCA.
Однако профсоюзные активисты указывают на недостаточную эффективность и медлительность существующих механизмов принуждения. Они настаивают на том, что правительства, особенно Канады и США, должны проявлять большую политическую волю для обеспечения соблюдения трудовых норм соглашения. Организация собственной поездки — это сигнал официальным властям, что трудовое движение не будет пассивно ждать действий сверху, а берет инициативу в свои руки для мониторинга и давления, требуя от своих правительств более жесткой позиции в торговых спорах, связанных с правами работников.
Последствия для торговой политики и будущего труда
Действия профсоюзов ставят под вопрос традиционную модель торговых миссий, которая фокусируется почти исключительно на бизнес-сообществе. Растущая институциональная мощь организованного труда в Северной Америке, особенно в свет
Таким образом, параллельная миссия профсоюзов трех стран знаменует собой переход от реакции к проактивному формированию транснациональной трудовой повестки. Этот шаг не только демонстрирует растущую способность организованного труда создавать альтернативные площадки для солидарности, но и оказывает давление на правительства, требуя сделать гарантии из торговых соглашений, такие как глава о труде в USMCA, реально действующими. Успех или неудача этой инициативы станут важным индикатором того, сможет ли новая модель справедливой торговли, центрированная на правах работников, бросить вызов доминирующей парадигме, ориентированной исключительно на бизнес, и повлиять на будущее торговой политики в Северной Америке.