Судья США рассмотрит ходатайство Dominion о возобновлении проекта офшорной ветроэлектростанции в Вирджинии, остановленного Трампом

Федеральный судья в Вашингтоне назначил слушания по иску энергетической компании Dominion Energy, которая требует возобновить критически важный для её амбициозного проекта Coastal Virginia Offshore Wind (CVOW) процесс экологической экспертизы. Этот процесс был внезапно остановлен Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) в январе 2021 года, в последние дни президентства Дональда Трампа. Иск Dominion против Министерства внутренних дел США и BLM стал новым витком в длительной правовой и политической баталии вокруг будущего офшорной ветроэнергетики на восточном побережье США.

Суть конфликта: административное вето и судебный ответ

В центре спора лежит решение Бюро по управлению земельными ресурсами от 15 января 2021 года приостановить подготовку Заявления о воздействии на окружающую среду (Environmental Impact Statement, EIS) для проекта CVOW. Это решение было принято без предупреждения и объяснения причин, что, по утверждению Dominion, нарушило федеральный закон об административной процедуре. Компания подчеркивает, что на момент приостановки работа над EIS, обязательным документом для получения разрешения на строительство, шла полным ходом в течение более двух лет и была близка к завершению. Внезапная остановка поставила под угрозу многомиллиардные инвестиции и сроки реализации всего предприятия.

В своем ходатайстве Dominion требует от суда издать судебный приказ, обязывающий BLM немедленно возобновить процесс экологической экспертизы. Компания аргументирует это тем, что приостановка была «произвольной и капризной» и не соответствует публично заявленной политике федерального правительства по поддержке развития возобновляемых источников энергии. Юристы Dominion указывают на значительные финансовые потери и ущерб деловой репутации, которые компания несет каждый день задержки. Проект CVOW, планируемая мощность которого составляет 2.6 гигаватт, должен стать крупнейшей офшорной ветроэлектростанцией в США и обеспечить электроэнергией до 660 тысяч домов.

Политический контекст: от моратория Трампа к амбициям Байдена

Приостановка проекта Dominion не была изолированным событием. Она произошла на фоне введенного администрацией Трампа в 2020 году десятилетнего моратория на коммерческое рыболовство в обширном районе Атлантического океана, который, по иронии судьбы, перекрывался с зоной, отведенной под ветропарки. Хотя мораторий формально был направлен на защиту рыболовства, многие аналитики и представители индустрии ВИЭ увидели в нем попытку создать дополнительное административное препятствие для офшорной ветроэнергетики, которую Трамп неоднократно критиковал.

С приходом к власти администрации Джо Байдена политический вектор кардинально изменился. Байден сделал развитие чистой энергетики, включая офшорный ветер, одним из ключевых элементов своей программы по борьбе с изменением климата и стимулированию экономики. Была поставлена цель развернуть к 2030 году 30 гигаватт офшорных ветроэнергетических мощностей. Министерство внутренних дел под руководством Деб Хааланд активно возобновило процесс выдачи аренды и экологической экспертизы для ряда проектов. Однако, как показывает дело Dominion, наследие предыдущей администрации в виде конкретных административных решений продолжает создавать правовые пробки, требующие судебного разрешения.

Экономические ставки и инвестиционный климат

Проект Coastal Virginia Offshore Wind является краеугольным камнем не только для Dominion Energy, но и для всей формирующейся отрасли офшорной ветроэнергетики США. Общий объем инвестиций в проект оценивается в сумму около 9.8 миллиардов долларов. Задержки ведут к прямым финансовым потерям из-за роста стоимости материалов, логистики и финансирования. Более того, компания имеет обязательства перед штатом Вирджиния, который законодательно установил цели по переходу на безуглеродную энергетику, и перед потребителями, ожидающими стабильных тарифов.

Исход судебного разбирательства будет тщательно изучен другими разработчиками, такими как Ørsted, Equinor и Avangrid, которые продвигают свои проекты у побережья Нью-Йорка, Нью-Джерси и Новой Англии. Четкий и предсказуемый регуляторный процесс является критически важным условием для привлечения многомиллиардных частных инвестиций в эту капиталоемкую отрасль. Судебное решение в пользу Dominion станет сильным сигналом о стабильности регуляторной среды при нынешней администрации. В противном случае инвесторы могут столкнуться с повышенными политическими рисками.

Экологические аспекты и общественные дебаты

Несмотря на «зеленый» статус, проект CVOW, как и любой крупный инфраструктурный объект, сталкивается с экологическими вопросами. Процесс подготовки Заявления о воздей

Таким образом, слушания по иску Dominion Energy станут важнейшим тестом на способность судебной системы оперативно устранять регуляторные неопределенности, унаследованные от смены политических эпох. Решение суда не только определит судьбу конкретного многомиллиардного проекта, но и задаст тон для всей отрасли офшорной ветроэнергетики США, либо укрепив доверие инвесторов к администрации Байдена, либо, напротив, высветив сохраняющиеся институциональные риски. Исход этого дела продемонстрирует, насколько быстро амбициозные климатические цели могут быть реализованы на практике, когда им противостоят замороженные административные процессы.