В Калифорнии полно миллиардеров. Почему бы не обложить налогом их богатство?

В Калифорнии, одном из мировых центров сосредоточения сверхбогатства, вновь обострилась дискуссия о справедливости налоговой системы. На фоне рекордного числа миллиардеров, проживающих в штате, законодатели и общественные организации предлагают ввести специальный налог на нереализованный прирост капитала для ультрабогатых граждан. Инициатива, получившая неофициальное название «налог на богатство», призвана закрыть бюджетные бреши и профинансировать социальные программы, однако сталкивается с серьезным сопротивлением со стороны бизнес-сообщества и юридическими препятствиями.

Суть предложения и его инициаторы

В центре обсуждения находится законопроект, предполагающий ежегодное налогообложение прироста стоимости активов (акций, облигаций, недвижимости) вне зависимости от того, были ли они проданы. Автором инициативы выступает группа прогрессивных законодателей Калифорнии при поддержке ряда общественных организаций, включая профсоюзы и движения за социальную справедливость. По их мнению, текущая система позволяет миллиардерам десятилетиями не платить налоги на свои состояния, используя займы под залог активов для финансирования личного потребления.

Согласно предложению, налоговая ставка для граждан с состоянием свыше 50 миллионов долларов может составить от 1 до 1,5 процента в год. Ожидается, что это принесет бюджету штата от 20 до 30 миллиардов долларов ежегодно. Сторонники указывают, что средства могут быть направлены на образование, здравоохранение и борьбу с климатическими изменениями. Противники, в свою очередь, предупреждают о риске массового оттока капитала и предпринимателей из Калифорнии.

Статистика богатства и налоговые реалии

По данным аналитических центров, в Калифорнии проживает более 180 миллиардеров — больше, чем в любой другой стране мира, за исключением Китая и США в целом. Совокупное состояние этих людей оценивается в сумму, превышающую 1 триллион долларов. При этом эффективная налоговая ставка для самых богатых жителей штата, по расчетам экономистов, зачастую оказывается ниже, чем у представителей среднего класса, поскольку основная часть их доходов приходится на нереализованный прирост капитала.

В 2023 году доходы бюджета Калифорнии от подоходного налога с физических лиц составили около 120 миллиардов долларов, причем значительная часть поступлений обеспечивалась узкой группой высокооплачиваемых сотрудников и предпринимателей. Однако волатильность фондового рынка и релокация части бизнесов в Техас и Флориду создают риски для стабильности этих поступлений. Введение налога на богатство, по мнению его сторонников, могло бы диверсифицировать доходную базу и снизить зависимость от волатильных доходов топ-1 процента налогоплательщиков.

Юридические и экономические возражения

Критики инициативы указывают на конституционные сложности. В США федеральная налоговая система historically базируется на налогообложении доходов, а не активов. Попытки ввести налог на нереализованный прирост капитала могут быть оспорены в судах как нарушающие положение о прямых налогах. Кроме того, существует риск двойного налогообложения: сначала с прироста стоимости, а затем с дохода от его продажи.

Экономисты из лагеря противников также предупреждают о возможных негативных последствиях. Во-первых, миллиардеры могут изменить налоговое резидентство, переехав в штаты без подобного налога, что уже наблюдалось в случае с некоторыми технологическими предпринимателями. Во-вторых, налог на нереализованный доход может вынудить владельцев активов продавать их для уплаты налога, что создаст давление на рынки. В-третьих, существует опасность снижения инвестиций в стартапы и венчурные проекты, поскольку основатели могут столкнуться с необходимостью ликвидировать доли в компаниях.

Политический контекст и перспективы

Дискуссия о налоге на богатство в Калифорнии происходит на фоне общенациональных дебатов о налоговой справедливости. Администрация президента США ранее предлагала федеральный налог на сверхбогатых, но инициатива не получила поддержки в Конгрессе. На уровне штата аналогичные меры обсуждаются в Нью-Йорке, Иллинойсе и Вашингтоне, однако пока ни один штат не принял подобный закон в полном объеме.

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом пока не выразил однозначной поддержки предложению, отметив необходимость тщательного анализа последствий. Спикер законодательного собрания также воздерживается от комментариев, указывая на важность бюджетной сбалансированности. Ожидается, что законопроект будет вынесен на голосование в профильном комитете в течение ближайших месяцев, однако его шансы на принятие в текущей редакции оцениваются как невысокие.

Возможные альтернативы и компромиссы

В качестве альтернативы рассматриваются менее радикальные меры. Среди них — повышение ставки налога на прирост капитала для доходов свыше определен

Таким образом, калифорнийская инициатива о налоге на нереализованный прирост капитала отражает более широкий конфликт между стремлением к налоговой справедливости и опасениями по поводу экономической стабильности. Независимо от того, будет ли законопроект принят в нынешнем виде или трансформируется в компромиссный механизм, сам факт его обсуждения сигнализирует о растущем давлении на ультрабогатых как в США, так и за их пределами. Дальнейшее развитие событий в Калифорнии может стать важным прецедентом для других штатов и стран, ищущих баланс между наполнением бюджета и сохранением инвестиционной привлекательности.