Конгресс десятилетиями уклонялся от ответственности за тарифы – теперь Верховный суд решит, как далеко президенты могут заходить в одиночку
5 ноября Верховный суд США рассмотрит одно из наиболее значительных торговых дел последних десятилетий, которое определит пределы президентских полномочий в установлении тарифов без одобрения Конгресса. Этот судебный процесс стал кульминацией длительного противостояния между законодательной и исполнительной властью по вопросу перераспределения торговых полномочий.
Дело касается применения Раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года, который позволяет президенту вводить торговые ограничения по соображениям национальной безопасности. В 2018 году администрация президента Дональда Трампа использовала эти полномочия для введения 25% пошлин на импорт стали и 10% на импорт алюминия. Последующие администрации сохранили эти меры, что вызвало правовые challenges от受影响нных компаний и отраслевых ассоциаций.
Исторический контекст показывает последовательное расширение президентских полномочий в торговой политике. С 1974 года Конгресс делегировал исполнительной власти значительные торговые prerogatives через различные законодательные акты, включая Закон о торговле 1974 года и Раздел 301 Закона о торговле 1974 года. Статистика Министерства торговли США показывает, что с 2018 года пошлины по Разделу 232 принесли казне свыше 20 миллиардов долларов доходов.
Решение Верховного суда может существенно изменить баланс сил в формировании торговой политики США. Финансовые рынки внимательно следят за процессом, поскольку результат может повлиять на будущие тарифные решения администрации Джо Байдена в отношении Китая и других торговых партнеров. Аналитики ожидают повышенной волатильности на рынках сырьевых товаров и валют в преддверии вердикта, который определит институциональные рамки для будущих торговых конфликтов.