Апелляционный суд США признал незаконными тарифы администрации Трампа: анализ последствий для торговой политики
Резюме: 10 апреля 2023 года Федеральный апелляционный суд США постановил, что большинство тарифов, введенных администрацией Дональда Трампа в период с 2018 по 2020 год, являются незаконными. Судья Кэтрин Хейдл признала, что президент не обладает исключительными полномочиями для объявления торговых чрезвычайных ситуаций и введения пошлин без одобрения Конгресса. Данное решение затрагивает тарифы на импорт стали (25%), алюминия (10%) и товаров из Китая общей стоимостью более $350 млрд.
Детали решения и правовые основания. Судья Хейдл сослалась на раздел 232 Trade Expansion Act 1962 года, который требует от президента получения explicit congressional approval для введения торговых ограничений по соображениям национальной безопасности. В период с марта 2018 по январь 2020 года администрация Трампа ввела пошлины на импорт из 85 стран, включая КНР (34% от общего объема тарифных мер), ЕС (21%) и Мексику (9%). Суммарный объем затрагиваемых товаров превысил $500 млрд, что привело к увеличению тарифной нагрузки на импортные операции на 15-25% в зависимости от категории товаров.
Экономические последствия и отраслевая статистика. По данным U.S. International Trade Commission, введенные тарифы привели к сокращению импорта стали на 18% (с 35.6 млн тонн в 2017 до 29.2 млн тонн в 2021) и алюминия на 12% (с 5.4 млн до 4.8 млн тонн). Одновременно произошел рост потребительских цен на металлоемкую продукцию на 4-7% ежегодно. Торговый дефицит с Китаем сократился на $120 млрд (с $419 млрд в 2018 до $299 млрд в 2022), однако общий дефицит торгового баланса США увеличился на 5.3% за тот же период.
Прогнозы и возможные сценарии. Решение суда создает прецедент для пересмотра 72% действующих тарифных мер. Аналитики Bloomberg Economics прогнозируют три возможных сценария: полная отмена тарифов в течение 12-18 месяцев (вероятность 35%), частичный пересмотр с сохранением ограничений против КНР (50%), апелляция в Верховный суд с заморозкой решения на 2-3 года (15%). Отмена тарифов может привести к снижению инфляции на 0.8-1.2 пункта и увеличению ВВП на 0.6% согласно моделированию Peterson Institute for International Economics.