В преддверии 250-летия Соединенных Штатов, которое будет отмечаться в 2026 году, в американском политическом и правовом дискурсе возникла необычная тема, связывающая наследие администрации Дональда Трампа с грядущим юбилеем. Бывший советник правительства в своем видео-презентации детально изложил, как один малоизвестный федеральный закон, подписанный 45-м президентом, может быть расценен как своеобразный «подарок» нации. Этот закон, по мнению эксперта, обладает значительным, но пока нереализованным потенциалом, способным повлиять на экономическую и социальную повестку страны в символически важный исторический момент.
Суть «подарка»: закон и его скрытый потенциал
Речь идет о законе, известном как «Закон о возможностях для забытых сообществ» (Opportunity Zone Act), который был включен в масштабный Закон о сокращении налогов и занятости (Tax Cuts and Jobs Act), подписанный Дональдом Трампом в декабре 2017 года. Изначально эта инициатива не привлекала столь пристального внимания широкой публики на фоне более громких изменений в корпоративном и индивидуальном налогообложении. Суть закона заключается в создании специальных «зон возможностей» — экономически депрессивных территорий, определенных на основе данных о доходах населения и уровне бедности. Инвесторам, вкладывающим капитал в проекты в этих зонах через специальные фонды, предоставляются существенные налоговые льготы, включая отсрочку уплаты налогов на прирост капитала от предыдущих инвестиций и полное освобождение от налога на новый прирост капитала, если инвестиции удерживаются в течение десяти лет.
По данным Министерства финансов США, к настоящему моменту утверждено более 8700 таких зон во всех штатах и на подконтрольных территориях. Общий объем привлеченных частных инвестиций, по разным оценкам аналитических компаний вроде Novogradac, к концу 2023 года мог превысить 100 миллиардов долларов. Однако распределение этих средств крайне неравномерно. Значительная часть капитала была направлена в проекты коммерческой недвижимости и жилищного строительства в уже начинающих развиваться городских районах, а не в наиболее нуждающиеся сельские или промышленные «ржавые пояса». Критики закона неоднократно указывали на недостатки в механизмах отчетности и контроля, которые позволяют инвесторам извлекать выгоду, не всегда обеспечивая трансформационное развитие или создание рабочих мест для местных жителей.
Аргументация бывшего советника: почему это «подарок»
В своей видео-презентации бывший правительственный советник, чье имя не разглашается, но который, судя по содержанию, обладает глубоким пониманием налогового и инвестиционного законодательства, выстраивает иную перспективу. Он акцентирует внимание не на текущих проблемах реализации, а на долгосрочном институциональном потенциале закона. Ключевой тезис заключается в том, что Трамп, сам того не подразумевая в полной мере, создал мощный структурный инструмент для перераспределения капитала, который может быть переосмыслен и перенаправлен будущими администрациями.
Советник указывает, что законодательная рамка уже создана и не требует повторного прохождения через сложный процесс утверждения в Конгрессе. К 2026 году, когда истекает срок для создания новых фондов «зон возможностей», многие из ранних инвестиций как раз достигнут десятилетнего рубежа, предоставив обширный набор данных для анализа. Это создает уникальное окно возможностей. Следующая администрация, будь то республиканская или демократическая, получит в свое распоряжение готовый механизм, который можно адаптировать под новые национальные приоритеты, такие как «зеленая» энергетика, производство полупроводников, развитие инфраструктуры широкополосной связи или поддержка малого бизнеса в глубинке, просто скорректировав правила через Министерство финансов.
Символическое измерение к 250-летию
Особый упор в презентации делается на символическую синхронизацию. 250-летие Декларации независимости — это момент национальной рефлексии о фундаментальных принципах: равенстве возможностей, предпринимательском духе, единстве. Закон о «зонах возможностей», если его эффективно реформировать и направить на искоренение географического неравенства, может быть представлен как инструмент для обновления «американской мечты» и выполнения обещания процветания для всех сообществ. В этом контексте он трансформируется из узкоэкономической меры в символический «подарок», закладывающий основу для следующей главы американской истории.
Контекст и политические противоречия
Однако восприятие этого «подарка» глубоко политизировано. Сам закон с момента его принятия был предметом ожесточенных споров. Его сторонники, в основном республиканцы и часть деловых кругов, видят в нем блестящий пример экономики предложения, стимулирующей частные инвестиции туда, где государственные программы часто терпят неудачу. Они приводят в пример отдельные успешные проекты, оживившие городские кварталы в Кливленде, Балтиморе или Атланте.
Таким образом, закон о «зонах возможностей» остается амбивалентным наследием, чья окончательная историческая оценка еще не состоялась. К 2026 году он может либо остаться в памяти как еще одна не до конца реализованная налоговая льгота, либо стать основой для нового национального консенсуса. Его превращение в подлинный «подарок» нации к юбилею будет зависеть не от изначального замысла, а от политической воли будущей администрации, которая должна будет реформировать механизмы закона, направив инвестиции на действительное преодоление неравенства и обновление американской социально-экономической ткани.